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王才亮
北京市才良律师事务所律师。现任中华全国律师协会行政法专业委员会执行委员、中华全国律师协会发展战略委员会委员、北京航空航天大学法学院兼职教授、法律教育网高级讲师、中国建设管理与房地产法研究中心执行主任。
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司法改革要立足于防止封建割据

王才亮 2014/8/3 18:13:46

按照十八屇三中全会的安排,司法改革正在逐步推进中。怎么改?是大改还是小改?盘子尚未定。已经公开的内容包括:

1、将完善涉法涉诉信访依法终结制度,穷尽法律程序的依法不再重启复查。

2、司法公开进一步深化,依托信息手段实现检法法律文书上网。

3、建立、落实执法司法人员办案质量终身负责制,健全冤假错案责任追究机制,防止冤假错案。

4、劳教制度废止程序已经启动,将按程序提请全国人大常委会审议。

5、推进社区矫正立法工作,完善社区矫正配套制度。

    坦率直言,上述内容显然不叫改革,仍然是换汤不换药的做法。近些年来,在司法领域,有一些十分错误的倾向,导致一些司法机关日趋堕落为欺压民众,甚至分裂祖国、保护封建割据的帮凶。

    例如“三个至上”的口号就将司法机关的功能搞得十分复杂。更严重的是“服务大局”的口号使许多司法机关放弃法律,放弃职责,成为地方一二把手的附庸,最为明显的是拆迁领域司法公正已经是个梦。如山东省平度市的2013年7月4日,犯罪分子将房主绑架到十多里地外,将房屋拆成废墟。受害人报案,一直无人受理。向平度市政府请求保护也无人理睬。向青岛市政府申请行政复议,也拒之门外。去年九月向青岛市中院分别起诉青岛市政府和公安局行政不作为,中级法院将案件指定市南区法院受理,至今没有开庭的消息。法院的电话是没人接的。这期间,平度公安机关收下报案报告,却没有人去破案,犯罪分子依然逍遥法外。类似问题在江苏省的通州区、常州的钟楼区等地普遍存在。

    使用黑社会份子对公民的房屋进行暴力“黑拆”,成为一些地方的主要方法。司法对于“黑拆”的不作为势必扩散到其它领域。为了所谓的“地方经济发展大局”而无视法律的统一标准与适用,如此抱团进行非法活动的结果无异于封建割据。执政党的权力被分解为一个个庄园,形成事实上的封建割据,“中央政令出不了中南海”已经不是笑话。政令不畅、法治不彰,其后果如台独一样。我们中国不是邦联制国家,法律的适用范围是维护祖国统一的必要条件。从遥远的古代起,我国各族人民共同开发祖国的河山,建立了紧密的政治经济文化联系,两千多年前就形成了幅员广阔的统一国家。在中国历史上,出卖国家民族利益、制造分裂的人,历来被人民所唾弃。故此,司法改革,必须坚持让司法公正的阳光洒满神州大地。防止司法机关堕落为封建割据的帮凶,应当是司法改革的动力与目标。

(文/ 王才亮
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